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司改进行时:这些 广东教训 在全国复制推广-西部网 陕

2017-05-18 00:43

  作为全国检察机关首批司法体制改革试点省份之一,广东检察机关深入贯彻落实核心、省委跟最高检决策部署,将促进公平正义、增加公民福祉作为改革的出发点和落脚点,全面落实司法系统改革试点责任,努力为全国供应可复制可推广的“广东教训”。

  目前,司法体制改革各项义务已在全省检察机关全面落实推动,检察官主体位置凸显,责任意识进一步提高,司法质效明显晋升。同时,全省检察机关以司法体制改革为契机,进一步强化法律监视,着力深入检务公然,尽力让人民国民在每一个司法案件中都感想到公正正义。

  近日,广东省检察院副检察长袁古洁作为检察员对一宗诈骗案出庭支持抗诉。身为法学博士的袁古洁在庭审中展示出深厚的法律功底跟良好的职业素养,给现场旁听者留下了深入的印象。全国人大代表、华南师范大学教养范冬萍评估:“正确实用法律划定,说理透彻清楚,令人信服。”

  这是司法体系改革后,全国首宗省级院副检察长直接办理并出庭的再审抗诉案件,是司法体制试点改革后,广东检察机关落实司法责任制、改革司法权运行机制的一个缩影。

  放权+监督

  让检察官“以无私之心行光明之事”

  “院领导出庭办案并非个案。”广东省检察院司改办负责人对笔者说。按照人们从前的意识,领导干部主要负责对案件进行审批,不需要亲自办案,更不须要出庭,但这种情形在司法体制改革后发生了改变。作为首批司法体制改革试点省份,广东省检察院专门制订《院领导、检察委员会专职委员和部分负责人直接办理案件的领导看法》,请求存在检察官身份的引导干部必需亲身办案,并承担相应的司法责任。目前,广东检察机关领导干部直接办案、依法履职已经逐步成为常态。

  “这是落实员额制要求,履行检察职员分类治理,体现司法亲历性的一定恳求。”该负责人表示。目前,广东省检察机关已分三批遴选出员额内检察官5400名,出台了对办案组织组建、检察官职权划分、检察官业绩评估、司法责任认定与查究等问题的一系列标准性文件,司法责任制改革轨制框架初步确破并实际运行。

  随着司法义务制改革深刻推进,司法任务制改造功能逐步显现。

  ??一线办案力量得到增强,良多综合部门检察官回归业务一线。如人员分类管理后,深圳市两级检察机关办案人数增加9.9%,司法行政人员减少27.5%。

  ??检察官主体地位进一步凸显,对司法属性较强的审查起诉等案件中相关职权,除决定不逮捕、不起诉等法律规定必须由检察长或检察委员会决定的事项外,其余的事项都最大限度赋予检察官决定权。2016年,深圳、汕头和佛山首批试点院审结的审查拘捕和审查起诉案件中,由检察官依法对案件作出处理决定的超过90%,分管副检察长审批案件数和检委会探讨案件数大幅下降。

  ??办案品德效率稳步提升。2016年,广东省检察院刑事申说局部采用新型办案模式以来,共办结各类案件335件,同比增添91.4%,为历年最多,所办案件均未浮现投诉控告等情况。

  ??全省检察机关涉法涉诉信访总量(不含举报数量)呈整体趋降态势。司法体制改革试点以来,2015年信访量比2014年下降26.67%,2016年信访量比2015年降落16.55%。

  “咱们在逐渐依法授予检察官更多决议权的同时,更加器重对检察官履职的当时、事中、事后监督,努力实现对检察官监督管理的品位性、齐备性、体系性,确保检察官‘甚大公忘我之心,行正大光亮之事’。”该负责人先容。

  同时,全省人财物统管与职业保障取得新进展。省检察院根据最高检指导意见制定了《广东省检察工作人员绩效考核及奖金调配领导见解(试行)》,出台或完善各统管检察院适用的规章、制度,在全国率先建立了检察公用经费“保高托低”保障标准,检察业务类经费建破了年初足额估算、年中机动平衡的新模式,缩小了始终困扰粤货色北与珠三角地区的公用经费保障差距,预算编制、预算下达、估算实行、预决算公开实现了全省的统一尺度。

  “检察机关提起公益诉讼试点工作也是中心清楚的重要改革事项之一”,该负责人介绍,全省检察机关以守护环境保险,维护干部利益为出发点,树立全国首个公益诉讼线索和诉讼案件数据库,翻新三级联动办案模式,2015年7月试点工作以来,全省检察机关共发现公益诉讼案件线索1263件,办理诉前程序案件585件,提起公益诉讼案件74件,位居全国前列,一大批民众反映强烈、社会影响恶劣的“垃圾山”“黑水河”“沾染矿”等环境问题得到解决。

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